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                            首席刑事律師-王平聚
                            清華大學博士
                            深圳大學市委黨校刑法教授
                            深圳福田區第三屆政協委員
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                          10. 京哈高鐵D28晚點消息未及時發出撞死4名鐵路職工

                            時間:2013-11-26 09:59:07 瀏覽:
                            導讀: 【中國名律師網 刑事動態】據《大連晚報》報道一位接近中國鐵路總公司的人士昨日透露,本月22日,D28次(哈爾濱至北京)動車在行至秦沈客

                            中國名律師網 刑事動態】據《大連晚報》報道一位接近中國鐵路總公司的人士昨日透露,本月22日,D28次(哈爾濱至北京)動車在行至秦沈客運專線路段時,撞上5名線路作業人員,造成4死1傷。


                            4名死者均20多歲


                            記者獲得一份沈陽鐵路局發布的《關于山海關工務段職工死亡情況通報》?!锻▓蟆凤@示,22日11時10分44秒,從哈爾濱開往北京方向的D28次列車,運行至京哈上行線臺安至盤錦北間552km305m處,撞上山海關工務段盤錦北線路車間一工區5名橫過線路的作業人員,造成4死1傷。


                            《通報》顯示,10時55分,班長劉建軍帶領4名作業人員進入封閉網,11時07分D21次(北京至長春)列車通過后,該組作業人員在下行線北側順線路行走100米后橫越下行線和上行線,被晚點通過的D28次列車撞上。


                            沈陽鐵路局一名知情人士透露,4名死者包括一名上崗兩個月的高職畢業生,兩名參加工作不久的大學生,3人均在23歲左右,另一名死者是28歲的現場防護員。作業班長劉建軍在事故中受傷,無生命危險。


                            列車晚點約20分鐘


                            《通報》顯示,當日劉建軍組的計劃作業時間為10時59分至12時42分,作業內容為臺安至盤錦北間線路的改道、墊板和搗固。


                            據了解,D28次列車正點通過該路段時間應為10點50分左右,早于劉建軍組當日計劃作業時間。而事故在11時10分44秒,據此可推算D28次列車通過此路段時晚點了20分鐘左右。上述沈陽鐵路局知情人士確認了D28次列車的晚點情況,但稱尚不清楚該作業組人員當時是否得知D28次列車晚點且未通過作業路段的信息。


                            事發時是維修天窗


                            從《通報》可知,鐵路線路工作人員的工作時段精確到分秒。鐵路系統對此有一個專業術語——“天窗作業”,即指在鐵路24小時不間斷的運行圖內不鋪畫列車運行線或減少列車運行次數,為鐵路維修養護、施工預留的空閑時間。按工作項目分為“施工天窗”和“維修天窗”。按中國鐵路總公司規定,“天窗作業”由相關鐵路局制定,總公司組織相關鐵路局對施工日期、“天窗”、運輸調整等事項進行協調。鐵路局在天窗集中維修時,要加強與相鄰鐵路局聯系,做好分界口施工的銜接工作,確保分界口天窗作業不錯位。


                            在本次事故中,劉建軍組當日計劃的作業時間為10時59分至12時42分,共103分鐘,這就是維修天窗,但D28次動車卻在維修天窗中穿行而過,釀成悲劇。


                            在《通報》中,沈陽鐵路局特別強調,各車間接到通知后要立即向全體干部和職工一人不漏地進行傳達,認真研判本車間在人身安全管理方面存在的安全隱患。


                            記者就此致電沈陽鐵路局,接電話人士表示不清楚該事故,要記者向宣傳部門詢問。而中國鐵路總公司公開的咨詢電話和宣傳部電話均無人接聽。


                            另據21世紀經濟報道:京哈高鐵撞人致4死1傷 該區域事故頻發


                            鐵路職工為何會在動車通過時橫穿線路?


                            一位接近管理部門的人士介紹,比照工人施工時間和列車通過時間,原因初步判斷是D28次列車晚點。


                            事故通報稱,5名鐵路職工當時計劃作業時間是10時59分到12時42分之間,這一時段在鐵路業內稱為“開天窗”時間,該時段內沒有高速列車通過,站上的工作人員可以進入線路內進行檢修、維護等作業。


                            通報稱:此次作業的區間為:臺安至盤錦北602km700m至550km500m;作業的主要工作是:改道、墊板、搗固、線路人工檢查、整理外觀、清理垃圾;作業影響范圍:封鎖臺安至盤錦北區間上行線。


                            通報中介紹:10時55分班長劉建軍帶領4名職工在552km400m處進入封閉網,11時07分D28通過后,劉組工作人員在下行線北側順線路行走100m后,橫越下行線和上行線后被晚點通過的D28次列車撞上。


                            沈陽局一位職工介紹,D28車按正常的運行時間,應該在10時59分前通過盤錦北,然而實際情況是列車晚點了。另一方面,劉組人員在計劃作業時間之前進入了封閉網,確實有違規操作之嫌,但事故發生時間已經在計劃作業的天窗時間之內了。


                            該職工稱,此外,該事故發生還有幾個管理和調度上的失誤嫌疑:其一是D28晚點的消息為何沒有及時向盤錦北站臺發出,管理者為何沒有根據晚點情況及時改變計劃作業時間?其二是D28車快到之時,站臺上的調度人員應該能及時捕捉到相關信息,為何沒有及時向劉組作業人員及時通報?


                            一位鐵路系統官員向21世紀經濟報道記者表示,目前還未聽說沈陽鐵路局的領導,因為此次事故而遭到免職或撤職處理的消息。


                            該區域鐵路事故頻發


                            據沈陽鐵路局知情人士介紹,因事致死者包括一名剛上崗不久的高職畢業生,兩名參加工作不久的大學生,還有一名28歲的現場防護員。作業班長劉建軍則在事故中受傷,目前無生命危險。


                            據不完全統計,今年以來鐵路系統已經發生多起事故。


                            據人民網報道, D28次列車在今年2月17日,由哈爾濱開至北京途中,在北戴河出現故障。微博網友反映,旅客被迫下車等待1小時16分。彼時據相關鐵路局介紹,調度通知D28已繼續開啟。當時延誤原因,鐵路局并未回應。


                            在沈陽局內,11·22事故之前一月,也發生過一次驚險的脫軌事件:2013年10月17日13時29分,沈陽局沈山線錦州站8道通過的檢930次貨物列車,在617號道岔處機后1位和3至8位脫軌,約10分鐘后,上述車輛被2道通過的檢928次貨物列車相撞,造成檢928次機后1至7位脫軌,檢930次機車及機后2位脫軌,中斷沈山線上行行車。


                            上述沈陽局職工稱,實際上鐵路內部發生的事故頻率比外界知道的要高很多,只不過一些事故沒有造成人員死亡,或者傷亡的只是鐵路職工,加以鐵路系統相對比較封閉,一些消息未傳播到外界。


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